甘肅創新“光伏扶貧”模式，農民依靠“陽光”增收

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近日，甘肅省甘南藏族自治州迭部縣舉行光伏扶貧電站發電收益分紅儀式，全縣365戶貧困戶共分紅143.81萬元。貧困戶代表西九領到分紅后高興地說：“光伏發電真是好，解決了我們貧困戶的燃眉之急。”

光伏扶貧具有一次投入、長期受益的特點，能產生快捷、最直接的經濟收益，是推動扶貧攻堅由“一次輸血”向“長效造血”轉變的有力途徑。如今，光伏扶貧政策已經在甘肅省“遍地開花”，既實現了民眾脫貧增收，又發展了清潔新能源，產生了實實在在的效益。

“陽光存折”實現增收致富

2014年12月7日，甘肅省全面啟動光伏扶貧工程，將定西市通渭縣、天水市清水縣、臨夏州東鄉縣、隴南市禮縣、甘南州臨潭縣、張掖市民樂縣等6個不同類型的貧困縣作為光伏扶貧試點縣。每縣選擇200戶貧困戶作為試點戶，每戶裝機容量3千瓦。試點村選擇以村為單位整體推進，并一次性覆蓋到全村符合條件的貧困戶。

“用電不成問題，還能把多余的電賣出去賺錢，一年能增加2600元收入”。永清鎮張楊村五保戶張耀中就是光伏發電的受益人之一，這是他對光伏扶貧項目最直觀的感受。在脫貧的11項指標中，他家已完成了9項，計劃到2019年將徹底達到脫貧標準。

據張耀中介紹，張楊村大多都是因病、因殘、勞力缺乏的貧困戶。近年來，隨著扶貧攻堅計劃的深入實施，村民積極探索致富途徑。2014年該村完成農網改造升級后有了充足的電力供應，安全飲水工程和異地扶貧搬遷也隨之完成，村里的粉碎機、磨面機多了起來，家用電器的種類也更加齊全了。光伏電站并網并產生收益后，當地還先后發展了有機蔬菜種植、肉牛養殖、蜜蜂養殖等多個產業項目，有效帶動了當地農民脫貧致富。

精準脫貧的強勁動力

國網甘肅省電力公司全力推進光伏發電項目順利落地，讓貧困人口吃上“政策小灶”。該公司著力從“內轉機制”上狠下功夫，針對居民光伏發電項目的建設實行項目客戶經理制，開辟光伏發電并網項目綠色通道，優化流程，壓縮時限，堅持誰受理、誰督辦、誰負責，采取“一對一”跟蹤管控的方式統籌協調業擴報裝工程施工進度、安全質量等各業務環節，確保業擴報裝受理快、勘查快、審核快、驗收快、通電快，全力做好光伏發電并網服務和配套電網設施建設工作，促使項目早建成、早投運、早收益。

光伏發電站讓貧困戶受益的同時，也解決了村集體“經濟空殼”的問題。2017年，國網甘肅省電力公司共完成光伏扶貧1445戶用發電設施、107個村級電站并網，總容量達到6.26萬千瓦，惠及民眾超過1.5萬余戶。在精準扶貧工作中，甘肅省巧借光伏扶貧項目，點對點對貧困戶進行幫扶，打通了脫貧攻堅的“最后一公里”。

持續創新光伏扶貧新模式

光伏扶貧在甘肅省的實施，不僅實現了扶貧開發由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉變，還有力地促進了新興產業發展與農村資源的有效利用。得到了肯定并有了政策支持，國網甘肅省電力公司光伏扶貧的步伐走得更快，步子也邁得更大。

2016年，國網甘肅省電力公司實施“飛地模式”，開展光伏扶貧，將東鄉縣、禮縣各2萬千瓦光伏扶貧項目集中式光伏電站建設規模指標調整至武威市兩家扶貧意愿較高的光伏電站，推動了“飛地模式”在甘肅省落地實施。

“甘肅省河西地區光照及土地資源優裕、建設及運維成本較低、電網接入及消納條件成熟，與隴東地區有很強的資源互補性。”該公司發展策劃部規劃二處處長宋軍在介紹光伏扶貧的“飛地模式”時說，“將甘肅東部貧困地區的扶貧光伏指標轉移到河西走廊風光資源富集區建設，可以使光伏扶貧效益最大化。”

據宋軍介紹，2018年國家能源局、國務院扶貧辦下達了“十三五”第 一批光伏扶貧項目計劃，其中涉及甘肅省29個縣的1432個貧困村，幫扶戶數74240戶，建設村級電站767個，裝機容量428462千瓦，將分3年建設實施。甘肅貧困人口將獲得長期穩定的“陽光”收益。

 

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